Допустимо ли е да се предяви иск срещу организаторите, които ви допускат до участие в хазартни игри, въпреки вписването ви в регистъра на уязвимите лица?

Въпреки че към настоящия момент липсва практика на българския съд, което се дължи на обстоятелството, че самата забрана за допускане на уязвими лица е нова, считаме, че имате право да предявите иск за обезщетение на вредите, като такава практика е налице отдавна в световен мащаб.

РЕГИСТЪР НА УЯЗВИМИТЕ ЛИЦА КЪМ НАП ПО ЗАКОНА ЗА ХАЗАРТА

В НАП се създаде регистър, в който всеки, който счита, че има проблем с хазарта може да се впише. Регистърът бе преустановен за периода 12.12.2020г. – 12.12.2022г., като същият е възобновен от 12.12.2022г.

Целта е след вписването в регистъра, лицето да не бъде допускано до участие в хазартни игри от организаторите на такива.

Регистърът в НАП не е публичен. Предвид обстоятелството, че се обработват сензитивни лични данни, достъп до данните имат само длъжностни лица, натоварени изриччно с това от изпълнителния директор на НАП, както и служители на организаторите на хазартни игри.

Вписването се осъществява чрез заявление образец , като при подаването получавате входящ номер. Заявлението може да се подаде и чрез пълномощник.

В регистъра е налице информация относно: имена, ЕГН, период за вписване, дата на вписване.

В заявлението е възможно да се посочи и период, за който да е валидно вписването.  Периодът не може да е по-кратък от две години. Вписването се заличава по искане на заявителя или с изтичане на срока, който е две години, ако не е посочен друг.

ВАЖНО:

Особеност при лица, подали искания за периода на спиране на регистъра (12.12.2020г. – 12.12.2022г.) е, че същите не се считат вписани. Те следва да подадат ново заявление, за да постигнат целта на закона.

Лица, които са подали заявления преди периода на спиране на регистъра, тоест, подадените преди 12.12.2020г., не се заличават от регистъра. Те са валидно вписвани, като частта от изтеклия до 12.12.2020г. период, който са заявили за вписване, се зачита. Същият не тече от 12.12.2020 до 12.12.2022г., а остатъкът започва да тече след възобновяване на регистъра.

ЛИЦА, КОИТО ИМАТ ПРАВО ДА ПОДАДАТ ЗАЯВЛЕНИЕ В РЕГИСТЪРА НА УАЯЗВИМИТЕ ЛИЦА СА:

 -  всяко лице, което смята, че има проблем с хазарта;

 -  лицата, чието социално положение и/или равнище на доходи може да ги направи по-податливи към участие в хазартни игри и развиване на хазартна зависимост.

Дали залагате разумно и имате ли реално проблем с хазарта може да проверите, като попълните тест за самооценка. 

ОРГАНИЗАТОРИ НА ХАЗАРТНИ ИГРИ, КОИТО СЛЕДВА ДА СПАЗВАТ ЗАБРАНАТА:

Обхванати от забраната да допускат до хазартни игри са:  

1.      търговски дружества, регистрирани в Република България или в друга държава - членка на Европейския съюз, в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария, отговарящи на изискванията на този закон;

 2.  юридически лица с нестопанска цел, със статут в обществена полза, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел - в случаите, предвидени в Закона за хазарта;

3. юридически лица с нестопанска цел, регистрирани в друга държава - членка на Европейския съюз, в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария чрез клон, определен за осъществяване на общественополезна дейност - в случаите, предвидени в Закона за хазарта, с изключение на политическите партии.

Не са обхванати от забраната: еднолични търговци  /дейностите по производство, внос, разпространение и сервиз на игрално оборудване/ и държавата /само за подпомагане на спорта, културата, здравеопазването, образованието и социалното дело/.

ЗАДЪЛЖЕНИЕ ЗА НЕДОПУСКАНЕ ДО ХАЗАРТНИ ИГРИ

Националната агенция за приходите уведомява организаторите на хазартни игри за лицата, включени в регистъра по чл. 10г, ал. 1 от Закона за хазарта.  След уведомяването, организаторите на хазартни игри са длъжни да не допускат вписаните в регистъра лица до участие в организираните от тях игри.

Считаме, че нормата има императивен /повелителен/ характер, което означава, че законът задължава организаторите на хазартни игри, а не им дава право на преценка да допуснат или не дадено лице до игри.  

ВРЕДИ ОТ ДОПУСКАНЕ ДО ХАЗАРТНИ ИГРИ

През 2023 г. с кантората ни се свързва лице, което търси съдействието на адвокат. Лицето подава уведомление по чл. 10 от Закона за хазарта  в края на декември 2022г., т.е. след възобновяване на регистъра с уязвимите лица. Вследствие от уведомяването на НАП лицето действително не е допуснато до множество сайтове за залагане. Въпреки това успява да достъпи един сайт, като реализира загуба в приблизителен размер от 10 000 лева. Освен реаизирания разход, лицето споделя с нас и силен емоционален дискомфорт, който е съпътствал възможността отново да залага. Възможно ли е клиентът ни да претендира обезщетение от организатора, който го е допуснал до сайта за залагане? Нашият отговор е положителен, като аргументите ни за това са изложени по-долу. 

ОБЕЗЩЕТЕНИЕ ЗА ИМУЩЕСТВЕНИ ВРЕДИ ПРИ ДОПУСКАНЕ ДО ХАЗАРТНИ ИГРИ

Както посочихме по-горе,  след уведомяването, организаторите на хазартни игри са длъжни да не допускат вписаните в регистъра лица до участие в организираните от тях игри. В случая организаторът на хазартните игри е нарушил императивна правна норма, като противоправно допуска до участие лице, което е уязвимо, вследствие от което лицето реализира загуба в размер на 10 000 лева. Според нас е налице причинно-следствена връзка между противоправното поведение на организатора на хазартни игри, което се изразява в неспазване на повелителна норма на закона и обстоятелството, че доверителят ни реализира загуба в размер на 10 000 лева. Ето защо, тези имуществени вреди подлежат на репариране /възстановяване/.

Освен това, считаме, че не само изгубените залози подлежат на репариране, но и всички други имуществени вреди, които са реализирани вследствие от допускане до хазартните игри: примерно реализирана загуба поради смущение в работоспособността, изтегляне на кредит целево за извършване на залагане и др. В тази част искът ще е по-трудно доказуем, поради трудността в доказването на причинно-следствената връзка.  

ОБЕЗЩЕТЕНИЕ ЗА НЕИМУЩЕСТВЕНИ ВРЕДИ ПРИ ДОПУСКАНЕ ДО ХАЗАРТНИ ИГРИ

Освен това, според нас са налице предпоставки за претенция и за неимуществени вреди, независимо дали лицето е диагностицирано или не с хазартна зависимост. При наличие на зависимост обезщетението следва да е по-високо поради по-високия интензитет на негативните преживявания на лицето.

Хазартната зависимост представлява патологично влечение към хазарт, което е разстройство на навиците и влечения и спада към групата на „Други психични и поведенчески разстройства“ по МКБ-10 /Международна статистическа класификация на болестите и проблемите, свързани със здравето/. Зависимостта предизвиква страдание на лицата, които изпитват нарастваща нужда да залагат и безпокойство, когато не го правят. Зависимите са силно ангажирани с постоянни мисли за залагане, като не могат да контролират продължителността на залагане, сумите, които залагат и др. При чувство на безпомощност, тревога и депресивност се залага най-често. 

Налице е разстройство на поведението, при което еуфоричното усещане се създава при извършване на действието по залагане, а при загуба отново може да последва депресивно състояние, усещане за безпомощност и чувство за вина. Това поведение води често до проблеми със семейството, откъсване от социалния живот, който е извън залагането, натрупване на заеми и кредити, които са източник на допълнителен стрес. Зависимите губят радостта от живота. Статистически зависимите от хазарт са с повишен риск и от други психически разстройства, същите имат мисли за самоубийство, а около 17 % са правили и действителни опити за самоубийство.

От една страна, зависимият не може да се контролира, от друга страна, законът вменява задължение за недопускане на лицето до хазартни игри, като безспорно неспазването на това задължение води до интензивен психически дискомфорт у зависимия. Именно тези негативни преживявания, които са последица от противоправното поведение на организаторите на хазартни игри, подлежат на обезщетяване.  

Размерът на обезщетението за неимуществени вреди се определя от съда по справедливост. Неимуществените вреди нямат парична оценка, поради което обезщетението за тях се определя по вътрешно убеждение от съда. Справедливостта, като критерий за определяне паричния еквивалент на моралните вреди, включва винаги конкретни факти, относими към стойността, която засегнатите блага са имали за своя притежател. При определяне размера на обезщетението за неимуществени вреди съдът следва да вземе предвид всички конкретно установени обстоятелства в рамките на съдебното производство.

В случая за да се прецени степента на болезненост на преживените болки и страдания релевантно ще бъде лицето диагностицирано ли е с хазартна зависимост, от колко години се бори със зависимостта и как тя рефлектира върху живота му, социалната среда, близки, семейство и други.

ДЕЛО ЗА ОБЕЗЩЕТЕНИЕ ЗА ДОПУСКАНЕ ДО ХАЗАРТНИ ИГРИ

Искът се предявява пред компетентния български съд.

В рамките на съдебното производство ищецът следва да докаже, че има качеството на лице, вписано в регистъра, както и че ответникът е организатор на хазартни игри, което е длъжно да не допуска уязвими лица. Доказва се и размера на вредата, която полежи на обезщетяване, както и  причинно-следствена връзка между противоправното поведение на организаторите на хазартни игри и възникването й.

ВАЖНО: Лица, подали заявление в периода 12.12.2020г. – 12.12.2022г. няма да могат да се ползват от защитата на разпоредбата, доколкото по-горе обяснихме, че същите не са вписани в регистъра.

Лица, подали заявления в периода преди 12.12.2022г., ще могат да се позоват на вписването си, ако за същите не е с изтекъл срок към момента на настъпване на вредата.

Допустими ще са доказателства, които са относими за спора, като това могат да бъдат, но и не само:

-       -  Документи, от които да се установи реализираната загуба /заявлението за вписване в НАП, разпечатка от онлайн залози, извлечение от банкови сметки, заповед за прекратено трудово правоотношение и други/

-       -  Свидетелски показания /особено необходими при доказване на неимуществените вреди/

-        -  Експертизи /съдебно-психиатрична експертиза, която да установи страда ли лицето от хазартна зависимост и др./

Срокът за предявяване е иска е 5 /пет/ години от настъпване на увреждането.

С решението съдът ще отхвърли или уважи иска, като присъди обезщетение на лицето в доказан размер. При уважаване на иска съдът ще присъди и разноските, сторени в производството в полза на ищеца.

При нужда от съдействие може да се обърнете към екипа на адвокатско дружество „Караколеви и партньори“.